La Ley de Presupuesto Nacional para el ejercicio fiscal 2017, ha sido una de las tantas controversias entre el Poder Ejecutivo, liderado por el presidente Nicolás Maduro y el Poder Legislativo, donde la Mesa de la Unidad Democrática posee una mayoría parlamentaria.
La aprobación o improbación de la Ley de Presupuesto, según la Constitución, es una facultad de la Asamblea Nacional, el órgano legislativo venezolano, a pesar de ello el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), atendiendo una solicitud del presidente Maduro determinó que él está facultado, en el marco del Decreto de Emergencia Económica, para aprobar, por la vía de un Decreto Ley, el presupuesto nacional, en vista de que la Asamblea Nacional esté en "desacato", por desconocer un sentencia del TSJ que le prohibía incorporar a los diputados del estado Amazonas, por un impugnación de las elecciones de 06 de diciembre de 2015.
¿Qué se conoce sobre la Ley de Presupuesto 2017?
1) Es de 8 billones 479 mil 301 millones de bolívares.
2) Fue calculado a un costo de 30 dólares el barril de petróleo.
3) 73,6% del presupuesto será para misiones, grandes misiones, educación, a la salud, a la vivienda.
4) El nuevo presupuesto se basará en el cobro de impuestos. "Hay que cobrar más impuestos a los ricos, a los multimillonarios", dijo Maduro poco después de firmar el decreto.
5) 83% del presupuesto será pagado por los impuestos internos del país y solo el 17% se hará con el petróleo. "El año pasado los impuestos internos sostuvieron 73% del presupuesto, y yo dije que esto se iba a aumentar", dijo el jefe de Estado.
6) 3,2% del presupuesto será sostenido en bolívares con ingresos petroleros
7) 11,9% del presupuesto se va a financiar con el aporte de las empresas socialistas del Estado. Yo sueño con el día en que eso se vuelva 50%
8) En comparación con el del año pasado, el presupuesto para los Consejos Comunales aumentó en 428%.
9) Para 2017, está planteado que el situado constitucional para las gobernaciones y alcaldías aumenta en 413%. "El situado constitucional también lo estamos aumentando. Gobernador o alcalde que no acate la sentencia del Tribunal Supremo no le vamos a dar ni medio desde enero" , enfatizó.
10) Maduro firmó una carta con la que le entregó el presupuesto a la Magistrada Gladys Gutiérrez.
¿En qué se diferencia de la Ley de Presupuesto 2016?
El presupuesto nacional del año 2016, aprobado por la Asamblea nacional
de mayoría chavista en octubre de 2015, fue de 1.548.574.000, 00 de
bolívares, duplicó el valor de lo presupuestado durante el ejercicio
fiscal del año 2014 por un valor de Bs. 741.708.000,00. Sin embargo el
presupuesto para 2017 quintuplicó la cifra del año anterior, es decir, aumento 448% (6.930.727.000,00), con la astronómica cifra de 8.479.301.000,00.El Presidente no dio mayores detalles sobre el presupuesto 2017, en cuanto a la Ley Especial de Endeudamiento, los gastos de funcionamiento del Estado, el servicio de la deuda.
Lo que si anunció es que 73% del presupuesto estará destinado a las misiones sociales impulsadas por el Gobierno. En 2016, 70% del presupuesto fue destinado a este propósito según información dada por el vicepresidente de planificación, Ricardo Menéndez.
En 2016 el presupuesto estuvo financiado con Bs. 216.581.000, 00 provenientes de la renta petrolera, y Bs. 1.506.000.000, 00 y Bs. 1.207.544.000,00 de las rentas internas y Bs. 124.449.000,00 por concepto de crédito público. Para el año 2017, 83% será financiado por la recaudación fiscal interna, mientras que 17% lo financiara la renta petrolera, por concepto de ingresos extraordinarios (superior a los 30 dólares por barril o exorbitantes superior a los US$80).
El Gobierno de Nicolás Maduro ha insistido en recomponer la estructura de los recursos, buscando una participación de las rentas internas en el financiamiento de su gestión gubernamental, en un afán de minimizar la dependencia de los volátiles ingresos petroleros, que componen el 95% de los ingresos en divisas de Venezuela.
Otro aspecto relevante es el aumento del Situado Constitucional, o ingreso que le corresponde divisiones territoriales en Venezuela en cada ejercicio fiscal, el año 2016 el monto fue de Bs. 284.825.000, 00, para el año 2017 incremento 413%, con un monto de Bs. 6.189.889.730,00.
El presupuesto nacional 2017 se calculó con base a 30 dólares por barril, mientras que en 2016 el piso fue de 40 dólares. En Venezuela existe una ley especial de recaudación
de ingresos petroleros extraordinarios y exorbitantes, los
extraordinarios se toman a partir de lo estipulado en la Ley de
Presupuesto para el ejercicio fiscal en curso.El presidente Maduro tampoco ofreció información sobre el porcentaje por el cual se hizo el ajuste por inflación para la proyección del presupuesto 2017. En diciembre de 2015 la inflación venezolana era de 180,9%, según lo informado por el Banco Central de Venezuela (BCV), lo que provocó que el presupuesto incrementara 52%, y aunque este año no se ha informado el Índice Nacional de Precios al Consumidor (Inpc), principal indicador de la inflación, el presupuesto nacional para 2017 se quintuplicó.
Es importante destacar que durante el ejercicio fiscal 2016 el Gobierno de Nicolás Maduro solicitó Bs. 1.506.000.000, 00, en créditos adicionales, esto representa el 97% del presupuesto aprobado para ese ejercicio fiscal que fue de Bs. 1.548.574.000, 00. Así lo informó el presidente de la Comisión de Finanzas de la Asamblea Nacional, Alfonso Marquina.
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